申论热点：就业率要“含金”不要“注水”
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2019年5月，针对就业率“注水”等现象，教育部发出《关于进一步加强高校毕业生就业状况统计核查工作的通知》，要求严格落实“四不准”：不准以任何方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同，不准将毕业证书、学位证书发放与毕业生签约挂钩，不准以户档托管为由劝说毕业生签订虚假就业协议，不准将毕业生顶岗实习、见习证明材料作为就业证明材料。此前，教育部已经多次下达通知，严禁用各种条件和毕业生签约挂钩，对就业作假、违规者实现“一票否决”。
将两证与签约挂钩，在许多地方并不鲜见。东北某高校，数百名学生和已经破产消失的企业或根本就不存在的单位“签约”，只求完成任务，顺利毕业;西北某高校，数百名毕业生报考基层服务项目时才发现已经“被就业”;有的学生想考公务员或考研，只能自己想办法“灵活就业”……
公考角度解读
[提出观点]
就业率作为一种考核指标，对推动学生创业就业具有很大价值，我们固然需要就业率，但需要的是含金量更高的就业率。
[综合分析]
高校毕业生就业创业，是实现经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定的重要保障。各大高校排名、学生填报志愿，就业率都是重要的参考数据。但是，漂亮的数据可能暗含“水分”。
设置就业率这一指标，目的就在于激励各高校的竞争氛围，引导他们以市场为导向，不断改进教学质量，培养更多适合社会需要的人才。但是随着社会经济不断发展，高校毕业生就业越来越多元化，就业率这一评价指标已经很难反映出真实的就业状况。比如现在的就业方式越来越多样，许多年轻人自主创业，或者选择新业态、新职业，还有的学生是“慢就业群体”。只看就业率高低，无法真实反映出学生的培养质量。
就业率注水究其原因，关键在于现行教育体制下，“就业率”高低已成为决定高校“生死攸关”的重要数据。首先，就业率的高低，直接关系到生源问题。面对严峻的就业压力，越来越多的学生在填报志愿时，将就业率作为一项重要的参考指标，而高校的“就业率”越高，就越能吸引大量学生报考。其次，就业率的高低，还直接关系到高校的办学资格。很多地方，高校招生规模与毕业生就业率挂钩，而且就业率低的学校不得评为优秀。此外，硕士点、博士点的设置，也往往和就业情况挂钩。这些规定，犹如一道道“紧箍咒”，套在高校之身。于是，“上有政策、下有对策”，造假之风便因此盛行。
[对策措施]
应该建立更加科学立体的就业评价体系。
一方面要对就业状况分门别类，不仅要意识到中央直属高校和地方高校的培养目标不同，也要对有就业意愿的应届毕业生、自主创业毕业生、“慢就业”毕业生等不同群体分别进行统计和评价。
另一方面，要将大学生的薪酬水平、岗位与专业匹配性、福利和社会保障等指标纳入就业评价体系，避免单一指标造成“一叶障目”。
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