申论贯彻执行题作答“四部曲”
【例题】给定资料4叙述了Z市农村改厕的情况。相邻的F市也将启动农村改厕工程，假设你是F市政府工作人员，请借鉴Z市做法，草拟本市农村改厕工程的工作方案。
第一步、审题
题干第一句告诉我们这道题的答案要点只关注资料4即可，并且介绍到的是Z市的厕改情况;第二句提到F市也将进行改造，要向Z市借鉴相关做法，同时也给出身份;当出现“草拟”时说明不需要写完整格式，只要标题加正文即可，要写的文种是工作方案。接下来审要求，“内容翔实”是要将材料中所有要点写齐全;“条理清晰”分条作答，罗列要点;“结构完整”要求要有标题和正文;“可操作性强”说明要写的要点能够落到实处;“不超过500字”要求我们将字数控制在500字以内。
第二步：找点
D1-3：之前农村厕所存在的系列问题，可以作为问题式开头来书写。
D4：提到Z市启动改造的时间，以及目的，可以作为目的式的开头。
D5：Z市关于资金方面的具体做法。
D6-7：厕改后的效果。
D8：对于选材方面的具体做法。
D9：改厕要因地制宜，符合本市实际。
D10-12：Z市某村的具体做法，在这儿要考虑，该村的做法是否适合F市。
D13：过渡段，引出后续管护运营。
D14：建立后续管护长效机制具体内容。
D15：后续资金保障方面具体内容。
D16：防止二次污染的具体做法。
D17：让村民养成好习惯的具体做法。
D18：Z市完成改造的时间以及通过省级验收，同时也要考虑自己改厕工程同样也需要时间限定，不能不休止进行;其次考虑应该将时间规定放在哪一部分。
通过梳理材料，从资料4中找出的相关要点。
第三步：加工
① 形式上的加工
目的式开头：我市为了改善农村如厕条件，建设美丽乡村，决定启动农村改厕工程，具体方案如下。
D5：出台农村改厕专项资金管理办法，提供省市县三级补贴，制定奖励政策。
D8：严把改厕入口关，采取统一管理办法，从多方面全程服务，记录在册。
D9：改厕要因地制宜确定改厕模式，研究符合本市农村实际的改厕模式和厕具，通过召开村民大会，确定适宜方案。
D14：建立后续管护长效机制，建立改厕管护服务组织，坚持市场化、社会化运作。因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理。
D15：后续管理资金保障，探索多方筹集，安排资金给予适当奖补。
建立适合当地的农厕管护服务组织
D16：防止二次污染鼓励成立清运公司进行改厕管护清运服务，发展有机农业生态园。
D17：利用广播、电视等加强宣传引导，促使农民养成讲卫生的好习惯。
D18：总目标，此项工程要在四年内全部完成改厕任务并通过省级验收，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。
② 内容上的加工
发文事由：我市为了改善农村如厕条件，建设美丽乡村，决定启动农村改厕工程。
总目标：此项工程要在四年内全部完成改厕任务并通过省级验收，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。
具体方案：
一、出台农村改厕专项资金管理办法，提供省市县三级补贴，制定奖励政策。
二、严把改厕入口关，采取统一管理办法，从多方面全程服务，记录在册。
三、改厕要因地制宜确定改厕模式。研究符合本市农村实际的改厕模式和厕具，通过召开村民大会，确定适宜方案。
四、建立后续管护长效机制，建立改厕管护服务组织，坚持市场化、社会化运作。因地制宜选择管护模式，建立适合当地的农厕管护服务组织，对改造后的厕所进行统一管理。
五、后续管理资金保障，探索多方筹集，安排资金给予适当奖补。
六、防止二次污染鼓励成立清运公司进行改厕管护清运服务，发展有机农业生态园。
七、利用广播、电视等加强宣传引导，促使农民养成讲卫生的好习惯。
第四步、书写：
F 市关于启动农村改厕工程的工作方案
我市为了改善农村如厕条件，建设美丽乡村，决定启动农村改厕工程。
总目标：
此项工程要在四年内全部完成改厕任务并通过省级验收，实现农村无害化卫生厕所全覆盖，具体方案如下。
一、出台农村改厕专项资金管理办法，提供省市县三级补贴，制定奖励政策。
二、严把改厕入口关，采取统一管理办法，从多方面全程服务，记录在册。
三、改厕要因地制宜确定改厕模式，研究符合本市农村实际的改厕模式和厕具，通过召开村民大会，确定适宜方案。
四、建立后续管护长效机制，建立改厕管护服务组织，坚持市场化、社会化运作。因地制宜选择管护模式，建立适合当地的农厕管护服务组织，对改造后的厕所进行统一管理。
五、后续管理资金保障，探索多方筹集，安排资金给予适当奖补。
六、防止二次污染鼓励成立清运公司进行改厕管护清运服务，发展有机农业生态园。
七、利用广播、电视等加强宣传引导，促使农民养成讲卫生的好习惯。
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