2019江苏公务员考试申论热点：继承父亲公积金，不妨实行“声明公告制”

　　住房公积金作为财产的一种被子女继承，相关政府机构应该有更加开阔的服务思维，而不是管制思维，让各种证明成为民众提取的拦路虎。

　　据当地媒体报道，不久前，江苏淮安市民钱先生的父亲病逝，他打算把父亲住房公积金账户里的余额取出来。但住房公积金中心要求他到公证处对继承这笔款项进行公证；淮安市公证处则要求他证明“我爸是我爸。”

　　说是被要求证明“我爸是我爸”，其实只是媒体把新闻眼给提了出来。除此之外，钱先生还要证明其爷爷奶奶已去世并先于其父去世、证明其母与其父的原配关系、证明自己没有养父养母及继父继母等。

　　而这些都是按照《继承法》第10条的规定衍生出来的--在法定继承情况下，被继承人的配偶、子女、父母同列第一顺序继承人，享有同等继承份额。

　　如今“我爸是我爸”的证明，钱先生跑遍街道、社区、派出所，都没一家单位开得出来，更遑论其他一系列证明了。要继承这笔公积金，于钱先生而言，成了一道难以完成的任务。

　　淮安市公证处陈姓主任对此振振有词：“按照我国《继承法》的相关规定，办理继承公证确实需要提供亲属关系证明。”可《继承法》中又有哪条哪款规定需要开具如此相关证明？

　　要求开具相关证明，无非意在防范个别法定继承人独吞、侵占其他法定继承人的份额；但正所谓“谁主张谁举证”，若住房公积金中心或公证处有疑，那也该是由他们去进行调查取证，又岂应把举证责任转嫁给相关公民，要求其“自证清白”？

　　这番措辞背后，其实还是沿袭重管制、轻服务的思维。不要说是住房公积金的继承了，哪怕是房产继承，司法部、建设部1991年发布的《关于房产登记管理中加强公证的联合通知》，都已于2014年被最高法以发布案例指导的形式认为无效，之后又于2016年被司法部正式废止。

　　从法理上说，房产继承都并非只有公证继承一条路可走。

　　所以，住房公积金的继承，无妨从“公证制”转为“声明公告制”。亦即住房公积金中心大可让相关公民绕开公证处，直接去登报作个关于公积金继承的声明公告；若过了公告期，无其他法定继承人持异议，那就给办理公积金提取；若今后又有什么法定继承人冒出来抱持异议，那大可由他们诉诸法院，进行权利厘定。

　　若真还有什么其他法定继承人存在，那也不是没有权利救济渠道，这依旧可以通过司法途径制裁独吞、侵占其他法定继承人份额，骗取住房公积金的行为。这样的操作，就便民多了，免去了民众开证明的折腾。□于立生（媒体人）