2019江苏公务员考试申论热点：“鞭打快牛”当休矣

　　前段时间，一则名为《为什么有的单位‘干的干，混的混，混的给干的提意见’？》长文走红网络，引发许多体制内人员的共鸣。文内详述了在一些单位存在“鞭打快牛”现象：越是能力强的人，担当的工作任务越重，由此责任越多，有时受到的批评也就越多，而那些成绩平平、能力平庸的人，只承担无关紧要的事，则明哲保身、相安无恙。

　　出现“鞭打快牛”的现象还是由于没有把“重实干重实绩”的用人导向树起来，没有把“庸者下、劣者汰”的反面典型立起来，没有把激励担当、容错免责的呼声落地成行，导致“快牛”得不到激励，“慢牛”动员不起来，出现干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，明晰了“优者上、庸者下、劣者汰”的坚持方向和激励干部担当作为的考核评价、容错纠错机制。笔者可以预见，“鞭打快牛”将一去不复返了。

　　打响“有为才有位”的“信号枪”。对于干部来说，其成长的关键路径，就是实干与作为。然而，当下有的干部把“位子”看得重于一切，想尽办法“钻营取巧”，忘记脚踏实地埋头干事；有的“耽于安乐”，守着板凳当一天和尚撞一天钟；有的则乐搞论资排辈，只看资历不看能力，导致“劣币驱逐良币”的现象时发。当明白，干部有为才有位，《意见》这次就是从实际出发既提出“五个过硬”的“准入门槛”，又给出“五个坚持”的“行动指南”，无疑就是向全体干部和各级组织部门发出了“有为才有位”的信号枪，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台有奔头，不干事不担当者没市场。

　　安上“干部考核评价”的“识别器”。大力选拔有担当有作为的干部，首先就要把担当作为的标准立起来，把肯干者、能干者、善干者选出来。而选择的过程本身就是一种评价考核干部的过程，既要看成了多少“显绩”，也要观做了多少“潜绩”，更要考留有多少“实绩”。本次《意见》出台强调要充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，就是要通过完善机制来增强考核的科学性、针对性、可操作性，变“伯乐相马”为“赛场选驹”，真正把“能干者”识别出来，破了“熬官者”的梦，封了“跑官者”的门，充分调动和保护好干部的积极性。

　　用好“容错纠错结合”的“动力阀”。既要鼓励创新宽容失败，给锐意进取、敢打敢拼者系上“安全带”；又要切实从爱护干部的角度出发做到有错必纠、有过必改，《意见》既坚持事业为上又把纪律规矩挺在前方，不仅从激励干部的角度为干部撑腰兜底，又从保护引导干部的角度力求做到“良医治未病”，真正体现了厚爱与严管结合，为实现“快牛”“慢牛”竞相成长打下基础。下一步，我们就是要在“三个区分开”的原则下，进一步把容错免责的实施细则落实到位，把帮助干部汲取教训、改进提高执行到位，方能帮助干部真正“壮了胆子”、“沉下步子”、“甩开膀子”。

　　勤奋的“快牛”要鼓励，偷懒的“慢牛”要鞭打，这才是符合规律的事情。不能要求每头牛都是快牛，但可以让慢牛变快、快牛变得更快一点，为真正干事的“快牛”营造良好的氛围，让他们不当“替罪羊”，勇当“领头雁”。

　　作者：肖璐