2019江苏公务员考试申论热点：“被偷拍”的副局长落马 偷拍者能免责吗

　　只要有非法收集的行为，就意味着对公民权利的侵犯。其违法情由并不因为“抓贪腐官员“而获得宽宥。

　　最近，浙江黄岩“偷拍门”事件有了新进展。5月21日，台州市黄岩区委宣传部发布消息，黄岩区综合行政执法局（城市管理局）党委委员、副局长周祥辉涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。同日，台州临海市公安局发布通报，原民警池文因涉嫌侵犯公民个人信息罪，被当地警方采取刑事强制措施。目前案件正在进一步侦查中。

　　此事被公开报道以后，引发了广泛关注。事件所触动的权力与权利的边界、人情与法理的冲突，也引发了公众的讨论与思考。公民应该如何合理、合法地监督官员？如何在保护公民隐私与监督官员行为之间找到平衡？这些问题的答案，都不简单。

　　在周祥辉被查的消息发布之前，很多人都在质疑，为什么官员与人在地下车库偷情而被偷拍，却并没有受到制裁。尤其令人惊讶的是，此前，还有人为周祥辉辩护，表示“周某和林某的不正当性关系并未广泛传播，亦没有导致家庭破裂，并未造成不良影响”，因此并未予以处分。这样的辩解，实在令人难以满意。

　　周祥辉此次接受纪律审查和监察调查，完全推翻了这番荒诞的“辩护”。周祥辉涉嫌“严重违纪违法”的官方表述，说明他的问题恐怕不仅是“不正当性关系”而已，恐怕还有更严重问题，以至于触犯了党纪国法。而他此前为了遮掩自身罪行而做出的种种努力，最终宣告破产。

　　然而，事情不是非黑即白。周祥辉的落马固然“不孚众望”，可是，偷拍周祥辉偷情的民警池文，难道就该免责吗？答案恐怕也是否定的。

　　根据当地警方的说法，池文并非只有这一次偷拍行为。自2015年起，他先后从网上购买多套定位器和密拍设备，对池某、潘某、胡某等10余人，频繁进行定位跟踪和偷拍，并利用职务之便，非法获取行踪轨迹、住宿信息、车辆信息等公民个人信息1000余条。也就是说，他曾多次、大量获取他人的个人信息。而在这个过程中，他还曾利用了警察的身份便利。如果这些指控全部属实的话，则池文的行为已经触犯刑法，涉嫌侵犯公民个人信息罪。

　　目前，警方尚未披露更多的信息，不知池文为何跟踪、偷拍其他人，又是怎样处理那些个人信息的。但无论如何，他获取公民个人信息的做法，都是违法行为，理当为此付出代价。在这个问题上，只要有非法收集的行为，就意味着对公民权利的侵犯。其违法情由并不因为“抓贪腐官员”而获得宽宥。

　　当然，我们也应该注意到，池文虽然以非法方式收集公民个人信息，但并没有对外广泛扩散，也没有出售获利，更没有以此要挟当事人，而是将举报信息发给了纪委。因此，如果池文没有犯下目前尚未被披露的更严重的罪行，对其行为的惩戒，也会控制在合理限度之内。

　　毫无疑问，池文在举报周祥辉的过程中使用的“取证方式”是很不正当的。不过，在举报人与被举报人地位悬殊的情况下，“铤而走险”往往是无奈的选择。据报道，池文在偷拍之前，也曾尝试过电话举报、书信举报等多种途径，均石沉大海。这也正是周祥辉落马后，公众关注偷拍者池文的命运是否会“反转”的深层原因。只有正常的举报途径畅通，监督机关与公民举报之间形成良性互动，公民才不会如此焦虑。 （胡印斌）