2014年江苏村官笔试备考指导 ——农村热点问题预测
【热点预测一】农村环境污染治理
近年来，随着地区经济的迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。并且污染向农村蔓延的态势正在加快。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。
【热点概述】
近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。
有媒体报道，地下水污染致癌症高发、牛羊绝育，一份由公益人士制作的“中国癌症村地图”也正在互联网上被关注，村子数量被认为超过200个，范围涵盖有27个省，而癌症村大多都是集中在工业化比较发达的一些东部和沿海的地区。
【预测题目】
我国农村环境污染日益严重，很多地方出现了饮水危机，甚至很多地方出现了“癌症村”，
对于农村环境污染日益严重的现象，作为一名大学生村官，请分析造成农村环境污染的原因并提出解决对策。
【参考答案】
尽管目前关于“癌症村”的成因尚无官方的权威解读，但面对日益严峻的农村环境问题，应当引起对传统的发展模式、环保意识及民生理念深刻反思。
造成农村环境污染问题的原因有以下几方面：
第一，政策法规和标准完善
有关农村生态环境的立法不健全，对于农村养殖业污染、农村饮用水源保护、农村生活和农业污水污染等方面的立法基本是空白。
第二，农民的环保意识不高
由于受传统观念影响，农民的环境意识和维权意识普遍不高，对环境污染和破坏的危害性认识不足。即使认识到环境的危害性，也不知自己拥有何种权利、如何维护自己的权益。
第三，环保机构不健全，管理力量薄弱
虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，但由于人员不足，监测设备落后，严重制约了对农村环境污染的监测和管理。
第四，缺乏技术支持和指导，操作不当造成环境污染
农药使用缺乏科学指导，随着灌溉进入河流，污染地下水和土壤。焚烧秸秆污染了大气环境。生活垃圾随意堆放，形成固体废弃物对农村环境的污染。
伴随地区性资源高消耗、环境重污染所造成的灾难和危害的不断升级，特别是饮用水和食物的长期重度污染，如果不及时治理，农村环境污染会越来越严重。因此要及早解决问题。
第一，加强宣传教育力度，提高群众环保意识
增强各级领导及有关部门对农村环境污染治理的紧迫感和责任感，把治理工作摆上重要议事日程。搞好环境卫生重要性的宣传，让群众充分认识到环境卫生与自身健康的关系，自觉养成良好的卫生习惯。加强对农村环境污染防治的宣传教育，不断提高广大农民群众的环境保护意识。
第二，加强对农村环境污染的管理
设立专门的固体废弃物中转站和人员、车辆等基础条件，对人畜粪便经无害化处理后才能农用。规模化养殖场推行粪便干、湿分离，干粪回收生产有机肥。废水进入沼气池产生沼气进行无害化处理，最终使畜禽粪便和污水变废为宝，实现零排放。同时结合文明村建设，协同各级职能部门，在政策和资金上予以扶持。
第三，加强农村环境法治建设，搞好建章立制
制定出台农村环境污染治理相关规章制度，依照环境保护及卫生、农业、畜牧业等法律法规，结合实际情况，制定保护农村环境的长效管理机制，做到有章可循，明确各级各部门职责，用法律及行政手段保护和改善农村环境。
第四，加大农村环境治理资金的投入力度
将分散在农业、水利、环保等部门的治理资金集中使用，在村镇集中区、企业发达地区建立污水处理厂和垃圾填埋场。增加农村污染治理和环境管理能力建设资金投入，提高生活垃圾的无害化处理率。
第五，积极推行生态村镇建设
突出抓好生态示范区建设项目，抓好生态建设项目，加强对农民合理使用农药和科学施肥的技术指导，帮助农民科学利用再生能源，解决农民做饭的能源问题。在无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产方面提供政策、资金和技术等扶持。
【热点预测二】农村基层民主建设
基层民主政治建设的好坏直接关系到我国社会的稳定和国家的长治久安，加快基层民主建设，扩大基层民众自主权利，是我国建设民主政治和民主国家的基本要求，也是促进城市和农村发展的重要举措，我们必须加快基层民主建设，才能更好的建设社会主义和谐社会。
【热点概述】
记者在豫西农村采访了解到，在基层民主选举中，贿选是一个普遍问题，区别只是贿赂的数额大小，东西多少。甚至在小村、穷村，候选人给年满18岁的村民每人发几包方便面或两盒散花烟，或请选民去街上吃顿饭就行了。而农民看重的是即时性实惠，谁给实惠就投票给谁。
此外，家族、血缘因素也影响选举。有的村里，一个大家族几十口人，把票集中到一起，投给一位愿意“出血”的候选人。有些在外打工的人不想回来投票，候选人就雇一辆面包车，把在市区打工的本村人都拉上，选举完后，再把他们送回来。
农村的优秀人才少，年轻、有文化的人大部分在外打工，还留在村子的往往“清高”，不愿“同流合污”，有思想没钱，老百姓也不选他：“他没钱，不给我东西。”
【预测题目】
对于部分地区基层选举中的出现的贿选、走过场等现象，你怎么看?
【参考答案】
我国基层选举中出现不规范的选举现象，表面看是基层民主选举制度落实不到位，其实质则是基层领导干部选拔任用机制和权力监督机制不完善的问题。尽管有人贿选可能是为了实现自身价值，为村民做好事和实事;可更普遍的则是为了捞取个人好处，为家族和企业牟取私利。但是无论如何，这一方面不利于我国村委会直接选举和村民自治的顺利开展;另一方面不利于社会主义民主政治的推进;而且影响基层的经济发展和地区稳定。
出现贿选、走过场这些不正常形象，是多方面原因造成的。第一，群众民主法治意识淡薄，对选举权和被选举权的行使不重视、不充分;第二，选举程序、规则、方式存在漏洞;第三，对村委会、村领导干部的监督不力。
要规范基层选举，提高民众的参与积极性，需要多方面共同努力。首先，增强农村的经济发展问题，激发农民的主体意识;其次，对村民进行民主法治教育、普法教育，增强他们的参选积极性，正确行使民主权利;再次，明确乡镇政府与村民自治组织的各自权限，完善《村委会组织法》，规范选举流程，使其具有科学性和操作性;最后，要增设村务监督机构，做好选举监督工作，建立有效举报机制，对选举中的违法违规行为加大查处力度。
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