江苏公务员申论：幽灵户口 作风改到深处是改革

　　日前，有媒体曝光安徽、江西等地内外勾结非法办理“幽灵户口”的问题。公安部发布情况通报称，已成立专案组连夜开展工作，现已抓获部分涉案人员。

　　一纸户口粘带福利众多，“假户口”、“买户口”屡见报端，不久前全国公安机关还发现和注销了79万个重复户口。然而，在改作风的大背景下，公安机关“内部人”配合不法分子建虚拟户籍，仍显得触目惊心。

　　如果说改作风主要触及认识、做派等“软”的一面，那么改革更多涉及的是体制机制、利益分配等“硬”的一面。作风改进目的在清扫四风，让掌权者心存敬畏；体制改革则着眼正本清源，从源头上垒砌“想腐不能腐、不敢腐”的防火墙。其实，改作风最后一步也是建章立制，改到深处就是改革，好作风与好体制总是相伴而生、相向而行。

　　有论者调侃，“幽灵户口”背后是“幽灵权力”。权力总有为恶的冲动，时时离不开作风的自律与体制的他律。这个意义上说，改作风需要久久为功，改体制更亟待深水攻坚。如有内控体制的坚强庇护，即使面对“房姐”般的财大气粗，想必户籍民警也能气定神闲、不为所动。彼时，所谓的“幽灵”种种才会无处藏身、黯然销魂。

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